a）对涉及易燃易爆、有毒有害危险物质生产、使用、储存等的产业园区，识别规划实施可能 产生的危险物质、风险源，辩识环境风险类型及*大可信事故，预测评价各类突发性环境事故对人 群聚集区等重要环境敏感目标的环境影响；涉及大规模危险化学品输送和运输的产业园区，分析交 通运输环境风险影响。 b）涉及对人体和生物产生危害作用的重金属污染物、无机和有机污染物、放射性污染物、微 生物等的园区，根据园区特征污染物环境影响预测结果，分析人体可能接触的途径、方式及可能产 生的人群健康风险。 8.4 累积环境影响预测与分析 分析规划实施可能产生累积性影响的污染因子、累积方式、累积途径、累积影响范围和程度， 重点关注大气—土壤—地下水环境等跨相介质污染物的输送及累积效应，从时间和/或空间角度分 析累积环境影响。 8.5 资源与环境承载力分析 8.5.1 充分利用区域资源利用上线、环境质量底线成果，根据规划的资源、环境利用特点，确 定资源与环境承载力分析评价内容。 8.5.2 分析园区资源（水资源、能源等）利用及污染物（水污染物、大气污染物等）排放对区 域相关环境管控单元资源、能源利用上线及污染物允许排放总量的占用情况，评估区域资源、能源 及环境对规划实施的承载状态。 8.5.3 环境质量超标的园区，以满足环境质量改善目标为前提，提出园区削减存量源污染物和 控制规划新增源污染物允许排放量的方案；资源超载的园区，以不突破资源利用上线为原则，提出 资源集约和综合利用途径及方案，明确园区资源利用总量控制要求。 9.规划方案综合论证和优化调整建议 9.1 产业园区环境准入要求 9.1.1 衔接区域生态环境管控分区，落实园区功能定位、产业发展方向、污染物允许排放量、 规模、效率（强度）等区域生态环境准入约束性管控要求，细化园区空间管制分区及环境准入要 求。 9.1.2 空间管制分区。园区与区域优先保护单元重叠地块，园区内其他具有重要生态功能的河 流水系、湿地、潮间带、山体、绿地等，划为园区保护区域。保护区域外划为园区重点管控区域。 9.1.3 园区保护区域准入要求。列出园区保护区域禁止或限制布局的规划用地类型、规划行业 类型等，对不符管控要求的现有开发建设活动提出整改或退出要求。 9.1.4 园区重点管控区域准入要求。 a）空间布局约束要求。对既有环境问题突出、土壤重金属超标、污染企业退出的遗留污染棕 地、弱包气带防护性能区等地块，提出禁止和限制准入的产业类型及严格的开发利用环保准入条 件；针对环境风险防范区、环境污染显著地块等，提出限制、禁止布局的用地类型或布局的建议。 b）污染物排放管控要求。包括园区主要常规、特征污染物允许排放量及存量源削减量和新增 源控制量、主要污染物排放绩效水平准入要求，现有源提标升级改造、倍量削减（等量替代）等污 染物减排要求，主要污染行业预处理、污染深度治理等要求。 c）环境风险防控要求。涉及易燃易爆、有毒有害危险物质生产、使用、储存的产业园区，应 提出重点环境风险源监管，禁止或限制的危险物质类型及危险物质在线量，危险废物全过程环境监 管，高风险产业发展控制规模等要求；建设用地土壤污染风险防控或污染土壤修复等管控要求。 HJ131-2020 8 d）资源开发利用管控要求。包括园区水资源、土地资源、能源等利用总量及利用效率等准入 要求。水资源超载园区应提出中水回用要求，禁止、限制准入的高耗水行业类型、工序类型；地下 水超采园区应提出地下水压采总量及地下水禁止、限制开采要求等。涉及高污染燃料禁燃区的园区 应提出禁止、限制准入的燃料及高污染燃料设施类型、规模等要求。 9.2 规划方案的环境合理性论证 9.2.1 基于区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线管控目标，结合规划协调性分析 结论，论证园区规划目标与发展定位环境合理性； 9.2.2 基于园区污染物排放管控、环境风险管控、资源开发利用管控，结合环境影响预测与评 价结论，以及园区循环化、生态化发展要求，论证园区规划规模（产业规模、用地规模等）、结构 （产业结构、能源结构等）、运输方式的环境合理性； 9.2.3 基于园区空间布局管控分区及要求，结合规划实施对保护区域的影响预测及环境风险评 价结论，论证园区布局的环境合理性； 9.2.4 基于园区基础设施环境影响分析，论证园区污水集中处理、固废（含危废）集中安全处 置、集中供热、废气集中处理中心等设施选址、规模、建设时序、排放口（排污口）设置等的环境 合理性。 9.2.5 特殊类型产业园区规划方案综合论证重点 a）化工及石化园区，重点从环境风险防控要求的约束，规划实施可能产生的环境风险、环境 质量影响等方面，论证园区产业定位、高风险产业及下游产业链发展规模、园区内部功能分区及用 地布局、危险废物处理处置设施建设方案及环境风险防范设施建设的环境合理性。 b）涉及重金属污染物、无机和有机污染物、放射性污染物等特殊污染物排放的产业园区，重 点从园区污染物排放管控、建设用地污染风险管控约束，规划实施可能产生的环境影响、人群健康 影响、土壤和底泥（沉积物）环境等累积性影响方面，论证园区产业定位和产业结构、主要污染行 业规模和布局、污染集中处理设施建设方案的环境合理性。 c）城市新区，重点从区域生态保护红线约束、资源开发利用管控、环境风险防控，规划实施 可能产生的环境影响、环境风险及资源环境承载力分析等方面，论证新区发展方向、功能布局、人 口及用地规模、产业定位及结构、环境基础设施建设的环境合理性，或环境基础设施与区域共建共 享方案的环境可行性。 9.2.6 规划方案目标可达性分析和环境效益分析要求执行 HJ130。 9.3 规划优化调整建议 9.3.1 规划实施后无法达到环境目标，或与主体功能区划、国土空间规划等冲突，应提出园区