4 规划的环境影响评价 4.1 环境目标与评价指标 分析国家和区域可持续发展战略、区域生态文明与美丽中国建 设，以及污染防治、生态环境保护和生态修复等任务、目标及要求， 合理确定评价的环境目标和指标。 4.2 环境影响预测与评价 结合评价的环境目标，充分利用“双评价”成果，评价规划实 施对区域资源环境承载能力与生态安全、环境质量、资源利用的影 响和潜在的环境风险，重点关注以下内容： （1）资源环境承载能力。充分利用自然资源管理和生态环境 数据，分析规划方案与区域资源环境承载能力的匹配性。 （2）生态安全。以生态功能重要、敏感、脆弱等区域为重点， 分析规划方案确定的空间格局、功能布局等对生态安全的影响，分 — 6 — 析规划的相关举措是否有利于区域生物多样性保护、生态系统结构 和功能稳定、生态保护和修复。 （3）环境质量。分析规划方案提出的发展规模、功能布局、 产业布局、交通运输基础设施及环境基础设施布局等是否影响大 气、水、土壤、近岸海域等环境质量目标的实现。 （4）资源利用。分析规划方案提出的资源能源利用方案的环 境可行性，是否促进区域绿色低碳发展。 （5）生态环境风险。分析规划实施对生态保护、环境质量、 资源利用等可能存在的生态环境风险。 结合上述分析，综合论证规划方案的环境合理性及环境目标可 达性。 说明国土空间总体规划环境影响评价与规划编制重要节点的互 动过程、互动内容，以及向规划编制单位反馈的建议及其采纳情况。 5 生态环境保护要求和环境影响减缓措施 （1）从全域层面，提出减缓不良环境影响的对策措施，包括 布局优化、污染防治、风险防范、生态修复、资源利用及重点区域、 流域、海域联防联控等策略。 （2）结合规划实施的资源、生态、环境制约因素，明确本规 划实施及下层位规划的生态环境保护要求。 本要点未规定内容可结合实际参照《规划环境影响评价技术导 则 总纲》（HJ130-2019）执行